Khi thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp, nhiều cán bộ, công chức gặp khó khăn trong cuộc sống và muốn nghỉ việc. Tuy nhiên, Nghị định 178 và 67 không quy định cụ thể về việc cán bộ, công chức nghỉ việc sau ngày 1/7 có được hưởng chế độ, chính sách theo 2 nghị định này hay không. Bộ Nội vụ yêu cầu các địa phương tập trung giải quyết chính sách cho 4 đối tượng, bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức gần đến tuổi nghỉ hưu (dưới 5 năm), không đáp ứng được yêu cầu công việc, không đáp ứng tiêu chuẩn đào tạo, sức khỏe không đảm bảo.
